Хоча Mуніципальний департамент 35 (MA 35) —  компетентний орган з питань імміграції та громадянства у Відні — останніми місяцями найняв нових співробітників і намагається покращити свою роботу, у багатьох випадках схвалення заяв на отримання дозволу на проживання або австрійського громадянства все одно триває місяцями, а то й роками. Чи є заявник абсолютно безсилим перед органами влади та їхніми співробітниками? Відповідь однозначно – ні. У цій статті ви дізнаєтесь, які правові можливості у вас є для захисту у разі затяжних процедур.

Обов’язок MA 35 приймати рішення

Залежно від типу дозволу на проживання або австрійського громадянства, на який подається заява, орган зобов’язаний ухвалити рішення протягом 8 тижнів («червоно-біло-червона» карта) або щонайпізніше через шість місяців (наприклад, дозвіл на проживання як член сім’ї або надання австрійського громадянства). Якщо цього не станеться, заявник має право подати апеляцію на бездіяльність до компетентного адміністративного суду. Якщо адміністративний суд не вживає жодних дій протягом наступних 6 місяців, можна подати заяву на встановлення кінцевого терміну до Верховного адміністративного суду.

Проте є також інші неофіційні способи пришвидшити процедуру. Наприклад, іноді може бути достатньо, щоб адвокат зателефонував до MA 35 або надіслав електронного листа відповідальній особі та звернув увагу на незавершену справу. Якщо і це не допоможе, є можливість особистого візиту адвоката до органу.

Відповідальність органів влади

У будь-якому випадку варто переконатися, що відповідальна особа не навмисно відкладає або навіть перешкоджає обробці заяви. Це може мати дисциплінарні наслідки для відповідальних осіб і також може надати заявнику право на подання позову про відповідальність органів влади.

Якщо вашу заяву не обробляє MA 35 або інший імміграційний орган в Австрії, або якщо вас несправедливо чи неналежним чином обслуговує відповідальний співробітник, запишіться на первинну консультацію, щоб разом обговорити наступні кроки.

Придбання нерухомості іноземцями в Австрії можливе лише за певних умов. Будь-яке набуття права власності або подібного до власності права (право забудови, особиста сервітуція) на земельну ділянку, незалежно від того, чи на ній вже побудований будинок або квартира, зазвичай потребує дозволу від відповідного органу земельного обігу.

Винятки з обов’язку отримання дозволу

Відповідно до Закону про придбання нерухомості, іноземцями у Відні вважаються лише громадяни третіх країн. Громадяни та юридичні особи Європейського економічного простору (ЄЕП) і Швейцарії звільнені від цього обов’язку і можуть без обмежень набувати нерухомість, так само, як і громадяни Австрії. Додаткові винятки передбачені для дипломатичних представництв, міжнародних організацій або можуть бути врегульовані міжнародними угодами.

Існують також винятки для громадян третіх країн. Вони звільняються від обов’язку отримання дозволу на придбання нерухомості іноземцями, якщо набувають нерухомість разом із своїм чоловіком/дружиною або зареєстрованим партнером, який має австрійське громадянство, у тому числі в рамках партнерства власників квартири (кондомінімум). Крім того, придбання нерухомості в рамках спадкової угоди (заповіту або судового розподілу) також не потребує дозволу. Орган має видати заявникам, які звільнені від цього обов’язку, підтвердження про звільнення (негативне підтвердження) на підставі обґрунтованої заяви.

Соціальний або економічний інтерес у придбанні нерухомості іноземцями

Громадянам третіх країн, які не підпадають під винятки, може бути надано дозвіл на придбання нерухомості, якщо існує економічний або соціальний інтерес у цьому придбанні.

Соціальний інтерес у придбанні нерухомості іноземцями переважно існує, коли нерухомість призначена для власного проживання або коли вона передається близькому родичу в рамках підготовки спадщини та для створення житлових умов. Це означає, що придбання нерухомості для особистого користування є принципово можливим навіть для громадян третіх країн. Економічний інтерес, у свою чергу, виникає, якщо об’єкт нерухомості призначений для розміщення або розширення підприємства, та для збереження вже працюючого бізнесу. Чи існує такий соціальний або економічний інтерес, завжди залежить від конкретних обставин кожного випадку, тому це не можна визначити заздалегідь та загально.

Подання заяви

Громадянин третьої країни може бути зареєстрований у земельному кадастрі як власник нерухомості лише за наявності дійсного дозволу від відповідного органу. У Відні це відомство – Відділ магістрату 35 (Magistratsabteilung 35).

До цього в орган для отримання дозволу на придбання нерухомості іноземцями необхідно подати низку документів. Окрім обґрунтованої заяви, потрібно надати (купівельний) договір, актуальну виписку з земельного кадастру на відповідну нерухомість, паспорт, а також дійсний дозвіл на проживання заявника в країні або підтвердження про правомірне існування юридичної особи.

З 1 жовтня 2024 року переміщені особи з України можуть отримати «червоно-біло-червону картку плюс». Цей дозвіл на проживання надає необмежений доступ до австрійського ринку праці як для найманих працівників, так і для самозайнятих осіб і є передумовою для отримання дозволу на постійне проживання в ЄС.

Які вимоги існують для отримання «червоно-біло-червоної картки плюс» для переміщених осіб з України?

Особи, які перебувають в Австрії як переміщені з України (мають «блакитну картку»), можуть отримати «червоно-біло-червону картку плюс», якщо вони виконують загальні вимоги для отримання дозволу на проживання, в змозі підтвердити знання німецької мови на рівні A1 і були застраховані протягом принаймні 12 місяців за останні 24 місяці в рамках повністю застрахованих трудових відносин або як самозайняті особи. Ви є повністю застрахованим, якщо заробляєте більше ніж €518.44 на місяць як працівник і €6,221.28 на рік як самозайнята особа (значення для 2024 року).

Загальні вимоги для отримання «червоно-біло-червоної картки плюс»:

a) Достатній рівень забезпеченості: для цього чистий місячний дохід після вирахування фіксованих витрат на оренду чи борги повинен досягати певного мінімального порогу (у 2024 році це €1,217.96 для одиночних осіб і €1,921.46 для подружжя, з додатковими €187.93 на кожну дитину). Якщо ви отримуєте базову допомогу (наприклад, від Caritas), ваше забезпечення не є достатнім.

б) Медичне страхування в Австрії: автоматично є дійсним, якщо ви легально працевлаштовані в Австрії.

в) Юридичне право на адекватне житло для себе та своєї родини.

г) Відсутність загрози громадському порядку та безпеці.

Знання німецької мови на рівні A1, необхідне для видачі «червоно-біло-червоної картки плюс», повинно бути підтверджене визнаним мовним сертифікатом (Австрійський мовний диплом – ÖSD, Goethe-Institut, Telc GmbH, Австрійський фонд інтеграції ÖIF).

«Червоно-біло-червона картка плюс» спочатку видається тільки на один рік. Ті, хто виконує Модуль 1 Угоди про інтеграцію (знання німецької мови на рівні A2), можуть отримати картку на 3 роки.

Як правило, термін дії картки пов’язаний із терміном дії українського паспорта. Проте може бути зроблений виняток для чоловіків-українців, які не в змозі продовжити свій паспорт за межами України.

Крім того, чітко підтверджується, що у випадку подання заявки на отримання «червоно-біло-червоної картки плюс» переміщеною особою, вже завершені періоди проживання з посвідченням для переміщених осіб вважаються законним перебуванням. Ці періоди також можуть бути враховані для термінів перебування, необхідних для отримання дозволу на постійне проживання в ЄС.

Як подати заявку на отримання

Її потрібно подати до компетентного імміграційного органу (у Відні MA 35) з 1 жовтня 2024 року. Ви можете вже записатися на прийом за цим посиланням.

Указом про переміщених осіб українські громадяни, які змушені були залишити батьківщину через війну в Україні, отримали право на тимчасове проживання в Австрії.

Оксана – громадянка України. Вона закінчила бізнес-дослідження в Києві та вже кілька років працює в управлінні готелями по всьому світу. Коли в лютому 2022 року в Україні почалася війна, Оксана працювала в розкішному готелі Дубая.

Оксана давно планувала приїхати до Відня, щоб працювати в менеджменті готелю, Вона поїхала до Австрії в травні 2022 року і незабаром після цього подала заявку на отримання червоно-біло-червоної картки як основного працівника.

Через кілька тижнів Оксана отримала повідомлення від імміграційної влади про те, що влада, ймовірно, відхилить її заяву, оскільки Оксана, як громадянка України, яка в’їхала в Австрію після 24 лютого 2022 року, вже має право на проживання в Австрії відповідно до Указу про переміщених осіб. Тому подавати документи на дозвіл на проживання, наприклад червоно-біло-червону картку, не можна. Для Оксани це незрозуміло, адже вона приїхала до Австрії не як біженка, а як звичайна іммігрантка.

На кого поширюється Постанова про переміщених осіб?

Положення про виселення поширюється як на громадян України, які проживають в Україні, так і на громадян третіх країн чи осіб без громадянства, які були видворені з України внаслідок збройного конфлікту з 24 лютого 2022 року. Крім того, положення поширюється на членів сім’ї (дружина, неповнолітні діти або інші родичі, які проживали разом) цих осіб.

Крім того, постанова також поширюється на українців, які на 24 лютого 2022 року мали дійсний дозвіл на проживання в Австрії, але який не було продовжено чи анульовано, або якщо вони легально проживали в Австрії.

Усі ці особи мають тимчасове право на проживання в Австрії щонайменше до 3 березня 2023 року. Однак цей термін втрачається, якщо відповідна особа залишає Австрію на більш ніж короткий час.

Для кого існують винятки щодо застосування Указу про переміщених осіб?

Винятки з Указу про переміщених осіб існують для осіб, які вчинили злочини проти миру, військові злочини або злочини проти людяності, як це визначено міжнародними конвенціями. Або також для осіб, які вчинили серйозні злочини або винні в діях, що суперечать цілям і принципам Організації Об’єднаних Націй; або якщо вони становлять загрозу безпеці приймаючої держави або широкій громадськості

Що станеться, коли закінчиться термін дії права на проживання згідно з Указом про видворення?

Сам розпорядження передбачає автоматичне продовження на шість місяців, але не більше ніж на рік, якщо воно не буде припинено. Крім того, закон також чітко передбачає, що якщо збройний конфлікт триває і виникне необхідність у постійній інтеграції вигнаних осіб, дозвіл на проживання в Австрії може бути надано, навіть якщо необхідні юридичні вимоги самі по собі не виконуються.

Для Оксани це означає, що тепер їй доведеться зіткнутися із складною бюрократією австрійських імміграційних органів і пояснити їм, чому вона не підпадає під Постанову про видворення, а тому має бути класифікована як звичайний іммігрант. Але Оксана дуже оптимістично налаштована, що у неї все вийде.